農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機械化管理司司長張興旺(張馨攝)

　　12月19日，國務(wù)院新聞辦公室舉行推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)升級政策吹風(fēng)會。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機械化管理司司長張興旺在回答記者提問時表示，農(nóng)機購置補貼政策，是關(guān)系農(nóng)民群眾福祉、關(guān)系農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程、也直接關(guān)系農(nóng)機產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的一個含金量非常高的政策。這項政策從2004年實施以來，中央財政累計投入資金2000多億元，直接惠及的農(nóng)戶3300多萬，扶持農(nóng)民和各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體購置農(nóng)機具4000多萬臺套。

　　張興旺指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部在全面總結(jié)過去工作的基礎(chǔ)上，對未來三年(2018-2020年)農(nóng)機購置補貼的政策做出了進一步安排。下一步重點要突出四個方面：

　　一是更加注重有效性。要著眼于農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)對于農(nóng)機裝備的新需求，包括農(nóng)村生態(tài)方面對于農(nóng)機的新需求，來優(yōu)化補貼機具種類的范圍，加大對短板機具、高端機具、智能裝備，當(dāng)然也包括糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)所需機具補貼力度，促進裝備提檔升級，讓政策發(fā)揮**大效益。一方面是要強化綠色導(dǎo)向，大力支持深松整地、秸稈還田離田、畜禽糞污資源化利用等綠色高效裝備的推廣應(yīng)用。另一方面要突出特色導(dǎo)向，要從中國國情出發(fā)，大力支持包括小農(nóng)生產(chǎn)、丘陵山區(qū)對于機械化的需求，包括甘蔗這樣的特色作物對于機械化的需求，也要給予重點支持。

　　二是更加注重便利性。這幾年在長期探索基礎(chǔ)上，真正操作層面采取了“定額補貼、自主購機、先購后補、縣級結(jié)算、直補到卡”的操作方法，老百姓在購買農(nóng)機以前，是不需要先提出申請資格的，購買以后，直接按照程序申請補貼。同時，這個政策不僅向農(nóng)民包括專業(yè)合作組織，農(nóng)業(yè)企業(yè)各類生產(chǎn)經(jīng)營組織都是這樣的開放政策。對于符合補貼范圍的機具，實行敞開補貼。在實際操作過程當(dāng)中，根據(jù)“放管服”要求，怎么樣把好的政策更好地為農(nóng)民提供便利化的服務(wù)，包括上門服務(wù)、利用現(xiàn)代信息化手段，也在積極推動各地在進行探索。

　　三是更加注重開放性。在整個制度設(shè)計、安排上，現(xiàn)在無論是國內(nèi)生產(chǎn)的農(nóng)機具，還是國外進口的，只要符合補貼資質(zhì)條件，農(nóng)民購買以后都是可以申領(lǐng)補貼的。在政策層面上，購買國內(nèi)外農(nóng)機產(chǎn)品已經(jīng)做到了一視同仁，要通過這樣的舉措深化農(nóng)機對外開放，促進公平競爭，真正讓老百姓得實惠。

　　四是更加注重安全性。在實施過程中，要加強監(jiān)管，不斷提高政策的規(guī)范化、制度化和信息化水平，堅決依法懲處失信違規(guī)行為，嚴(yán)格防控系統(tǒng)性風(fēng)險。對于在政策實施層面出現(xiàn)的跑冒滴漏情況堅決查處。通過這樣的措施，保障政策的廉潔高效實施，不斷提高政策的透明度和政策的實現(xiàn)度。