“休耕是件好事，能讓土地‘喘口氣’，每年還有糧食補助拿。”萬山區(qū)高樓坪鄉(xiāng)夜郎村村民劉祖興說，現(xiàn)在大多數(shù)農(nóng)村勞動力外出打工，種地不再是農(nóng)民的****選擇，“種地的大多是60歲以上的老人，本來就力不從心，休耕也能讓他們‘喘口氣’。”

　　土地是莊稼之母，是重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素。但是糧食供應(yīng)的壓力讓土地長期處于高負荷運轉(zhuǎn)之中，難以停下腳歇口氣。尤其是近年來，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十二連增”也讓我們付出了沉重的代價，農(nóng)業(yè)資源長期透支、過度開發(fā)，大量開荒種地、圍湖造田和開采地下水，資源利用的弦繃得越來越緊。農(nóng)業(yè)面臨污染加重，土壤退化，生態(tài)環(huán)境的承載能力越來越接近極限，已經(jīng)亮起了“紅燈”。生態(tài)環(huán)境“緊箍咒”對農(nóng)業(yè)的約束日益趨緊。

　　讓過于疲憊的耕地喘口氣、解解乏，讓生態(tài)得到治理修復(fù)；通過改良土壤、培肥地力，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，實現(xiàn)“藏糧于地”，休耕的好處已經(jīng)形成共識。“休耕是件好事，能讓土地‘喘口氣’，每年還有糧食補助拿。”這是耕地與農(nóng)民“雙贏”之事。

　　而在此我們必須要做到的是，首先必須保護好農(nóng)民的利益。休耕會讓農(nóng)民無地可種，那么無論是發(fā)放現(xiàn)金或是折糧實物補助，都要不折不扣、一分不少地發(fā)到農(nóng)民手中，絕對不能損害農(nóng)民群眾一絲一毫的利益，讓他們有實實在在的“獲得感”。

　　其次，要讓農(nóng)民適應(yīng)耕作方式的改變。“好好的土地不種，撂荒”，這對廣大農(nóng)民來說不是件容易的事。因此需要加大宣傳力度，讓農(nóng)民認識到休耕的目的是恢復(fù)地力，以提高土地質(zhì)量，進而提高單產(chǎn)，從而在根本上改變農(nóng)民的舊觀念。與此同時，加大畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、旅游觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，讓農(nóng)民從發(fā)展高附加值的農(nóng)業(yè)當中獲益，進而增強保護和建設(shè)耕地的動力。

　　其三，必須做到休而不荒。土地休耕不是放任不管，也決不能讓好好的耕地一年長草，三年長樹，幾年以后基本荒廢。休耕是為了讓土地休養(yǎng)生息，通過用地養(yǎng)地結(jié)合來鞏固提升糧食產(chǎn)能。要通過引導(dǎo)支持農(nóng)民種植綠肥等養(yǎng)地作物來恢復(fù)地力，做到休而不荒、休而不廢，絕不能讓休耕的土地荒蕪。